【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式当代化】裙底 偷拍

　　光明日报记者 吴春燕 唐一歌

　　本年是首批国度级经济手艺诱导区成立40周年。历经40年沉重奋发，国度级经开区以千分之三的国土面积，孝顺了天下十分之一的地区坐褥总值、五分之一的利用外资和外贸总和。近日，习近平总布告对国度级经济手艺诱导区职责作出进攻指点指出，设立国度级经济手艺诱导区是我国鞭策改换开放的进攻举措。40年来，国度级经济手艺诱导区宝石扩开放放，深化改换立异，沉重奋发、锐意杰出，为开放型经济新体制设立、区域和谐发展和产业高质料发展作出了积极孝顺。

　　为天下改换探路、为天下发展打样，是国度级经开区的进攻职责。看成首批国度级经开区、广州改换开放起步最早的所在，广州经济手艺诱导区成立40年来在法治设立、束缚体制、商场环境等方面开展了一系列骁勇探索，累积了一宽敞创举教授，在改换开放大潮中闯出一条新途径，引颈着广州经济的发展升起。

粤港澳大湾区国度手艺立异中心。贾自重摄/光明图片

　　立法先行 优化营商环境

　　广州东谈主八成不会健忘，改换开放的春风刚刚拂过南粤地面之时，列国际商纷纷踏上中国国土，寻求互助。而能否留下外资、能否进一步与国际接轨，有劲的法治保险是要道。为此，刚刚成立的广州诱导区提议“照章建（治）区”的理念。

　　1985年4月，广州诱导区挂牌成立仅半年后，广州市政府就发布了《广州经济手艺诱导区暂行条例》。1987年2月19日，《广州经济手艺诱导区条例》（以下简称“《条例》”）颁布实施。

　　“《条例》的颁布实施在那时独创了天下经开区立法的先河，对推动广州经济手艺诱导区设立和发展具有稀零进攻的敬爱敬爱。”广州市黄埔区功令局局长黄娇娥默示，“那时外商很强调少许：一切要‘照章就业’。《条例》的出台匡助诱导区营造了一个认知的、可预期的轨制环境，给了投资者稀零是外商投资者信心，不错说这是广州诱导区霸占先机高速发展的进攻原因。”

　　自成立以来，广州诱导区看成对外开放的桥头堡永恒保持着对外资的建壮迷惑力。40年来，广州诱导区累计设立外资企业超5000家。2023年，广州诱导区全年践诺使用外资初次构陷30亿好意思元，占广州践诺使用外资的44.4%，邻接5年位居国度级经开区之首，号称广州乃至华南地区最受外资宽待的城区。

　　本年，新改良的《广州经济手艺诱导区条例》经广州市东谈主大常委融会过，自2024年11月1日起实践。

　　“在快速发展的过程中，广州诱导区表里部环境发生了长远变化，靠近一系列新挑战。”黄娇娥默示，藏身新发展阶段，《条例》的改良旨在通过立法破解诱导区发展瓶颈，镇定40年改换教授后果，更好推动诱导区进一步全面深化改换。

　　“坚韧不移地扛住‘改换前卫’的大旗，就得拿出填塞的勇气和风格，骁勇闯、骁勇试、骁勇改！”广州诱导区发展和改换局局长单宁伟默示，连年来，广州诱导区进一步深化行政审批、政策救助、企业和东谈主才服务等界限改换，最初设立行政审批全进程“阳光查”系统，最初创立“应承制信任审批”，最初推出“一门受理、限时办结”政策终了服务和“秒批”政务服务事项，立异工业园区转供电改换……

　　据统计，从成立初期的5.74亿元至2023年的3762.06亿元——广州经济手艺诱导区的地区坐褥总值年均增速高达8%，其界限以上工业总产值接近9000亿元，在天下229家经济手艺诱导区中，详细名次稳居天下第二。

广州诱导区推出一系列企业办电降本增效具体步调，优化营商环境。贵府图片

　　精确服务 激励商场活力

　　企业繁盛朝上的创造力，离不开邃密的营商环境。“一切为了企业，一切为了投资者”，已成为广州诱导区成立40年来最深入东谈主心的服务理念之一。

　　“广州诱导区自成立以来，营商环境履历了几次显赫跃升。”广州诱导区营商环境改换局局长李永伟默示，“最开动是凭借硬件设立、资源歪斜；之后入部属手延伸审批轨制改换；再到自后进入成分保险阶段，围绕企业匹配地皮、资金等商场成分。”

　　“2002年，咱们公司采选落户广州诱导区，即是因为看到在公司设立、坐褥运营时分，各个职能部门极尽所能匡助企业束缚践诺问题。尤其是和谐匹配制造企业必要的地皮、厂房、电力等坐褥成分。”广州鹿山新材料股份有限公司副总司理郑妙华默示，“企业不需要‘一双多’地找各部门去讲解诉求，而是由专揽部门组织和谐，为企业提供‘多对一’的高效束缚决议。”

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　　“一枚印记管审批”改换、“信任筹建”、“一门式”政策终了服务、学问产权多脉络融资……连年来，广州诱导区酿成了一批在全省、天下可复制延伸的轨制立异后果。同期，广州诱导区先后设立一批专职特点机构，设立广东省首个行政审批局，成立天下首个企业筹建专职部门，设立天下首个单设区级学问产权局等。

　　这些特点机构，隐匿了行政审批、企业筹建、营商环境改换、学问产权哄骗和保护等方方面面，以职能归口束缚取销了当年“多头束缚”的碎屑化治理结构。

　　“企业诉求发生了变化，咱们的服务理念也应该相应改换，要向个性化、详尽化的升值服务改换。”李永伟默示，连年来，广州诱导区继续拓展政企相同新渠谈，酿成了独具特点的相同交流体系。“咱们创举营商环境不雅察员轨制，设立营商环境不雅测点，建立了问题诉求网罗、交办、束缚、反应、评价的全进程闭环机制。”他说。

　　连年来，诸多新兴企业落户广州诱导区，鸿基创能科技有限公司即是该区落户的第一家氢能企业。该公司董事、副总司理曾东默示，团队经过横向相比，最终采选落地广州诱导区，即是觉得这里产业链配套、高校东谈主才资源及营商环境等详细实力一流。看成广州诱导区营商环境不雅察员，曾东屡次去关系单元调研，“政府讲话算数，应承实时终了，便利企业就业，这些关于企业发展来说至关进攻”。

　　广州诱导区将优化营商环境看周到面深化改换的“头号工程”来持，让原土企业繁茂成长，商场主体迸发出前所未有的活力。截止2024年9月底，广州诱导区共有各样筹画主体27.04万户，其中企业20万户。关于一个只须122万常住东谈主口的城区来说，不管商场主体总量还是创业密度，均居天下主要城区前哨。这些企业，既有以世界500强企业、中国500强企业、上市企业、独角兽企业为代表的龙头企业，也不乏细分界限的“隐形冠军”，酿成了“大企业顶天赶快、中小企业漫天掩地”的时势。

广州诱导区政务窗口便利了企业业务办理。李剑锋摄/光明图片

　　护航立异 推动高质料发展

　　历经40年的高速发展后，广州诱导区改换立异的势头依旧建壮。

　　本年6月27日，天下首个行政界限数字经济学问产权保护活动决议——《广州诱导区、广州市黄埔区加强数字经济学问产权保护活动决议》发布，该决议重心围绕5个方面提议20项具体任务，推动学问产权更好赋能该区数字经济高质料发展。

　　恰是看中了广州诱导区对学问产权的任意保护，来自澳门的陈祥绝不游移地采选了这片立异热土。2020年2月，陈祥成立了广州神农智联农业科技发展有限公司，落户于广州诱导区澳门后生东谈主立异部落。神农智联与清华珠三角盘问院、澳门青创国际集团有限公司互助共建的神农数字手艺研发中心，基于区块链、物联网和东谈主工智能手艺，研发了溯源链农居品详细往来平台，以数赋智推动茶叶、中药材产业发展。

　　连年来，粤港澳三地的科技交流互助在广州诱导区继续着花扫尾。

　　香港后生陈子翔是水中银（国际）生物科技有限公司的创始东谈主，他的形势落户广州诱导区之后，在清华珠三角盘问院的救助下成立了清华珠三角盘问院生物检测大数据研发中心，通过生物科技与大数据匡助企业优化原料束缚，增强研发实力；香港后生创业者伍子龙携带的华港龙生物科技受清华珠三角盘问院邀请，在2022年6月落户广州诱导区，专注于药物和细胞的透皮寄递手艺盘问……

　　当今，广州诱导区建成了以广州实验室、粤港澳大湾区国度手艺立异中心为引颈的计谋科创平台集群，汇注各样科研机构超1000家，研发插足强度达6.65%，酿成产业链孵化链条，为湾区科研东谈主员和创业者提供了丰富的资源和救助。

　　“看成天下独一开展学问产权哄骗与保护详细改换检修的区域，广州诱导区持续推动粤港澳学问产权开放互助，促进粤港澳学问产权成分融通发展，为激励区域科技立异活力提供救助。”广州诱导区学问产权局局长钟梓坚先容，当今，广州诱导区与广东省学问产权盘问会、国际争议束缚及风险束缚协会（香港）、澳门学问产权盘问中心共建粤港澳大湾区学问产权融合中心，整合粤港澳三地专科融合伙源力量，勤快于为企业、生意组织和个东谈主提供学问产权纠纷融合、替代性纠纷束缚等服务。

　　《光明日报》（2024年10月28日 05版）裙底 偷拍